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河南龙湖镇:转变思路 创新方法 全力谱写“中原创客之城”新篇章

  

龙湖镇隶属河南省新郑市,总面积为96平方公里,建成区面积36平方公里,辖17个行政村、11个社区,常住和从业人口40万人。我镇西接新密市,东靠郑州航空港经济综合实验区,北临郑州市二七区、管城区。107国道、102省道、大学南路等多条国家、盛市道路干道穿境而过,同时与京广铁路、京珠高速、新郑机场相毗邻,形成了“航空、高速、城铁”三位一体的交通路网体系,交通便捷;辖区内有郑州升达经贸管理学院、中原工学院、河南工程学院等9所院校和省法官学院、省检察官学院、省职工医学院、省纪检宣教基地等8个培训省级以上培训基地,常年师生达到20多万人,教育资源丰富。

   创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。国务院总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召,几个月后,又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。在2015年6月4日的国务院常务会议后,“双创”再度吸引了人们的注意,国家从上至下形成了“大众创新 万众创业”一片朝气蓬勃发展的大好形势。

龙湖镇借着当前“大众创新万众创业”、“互联网+”等利好政策的“东风”,结合我镇交通便利、教育资源丰富等因素,凭着“天时、地利、人和”的优势,提出打造“一城四区”(一城”就是要打造中原创客之城;“四区”分别是打造商贸物流园区、宜居教育园区、创客文化园区、都市现代农业示范区)的建设目标,并已取得显著成效。

围绕“商贸物流园区”战略,依托中西部规模最大的郑州国际农机交易中心、乾龙物流园等扎实推进仓储、物流等业态发展,我镇全力打造“一城、一园、一基地”的商贸物流新内涵。其中,“一城”是指华南城,“一园”是指电子产业园,“一基地”是指仓储物流基地,构建出一个完善的“实体+网络+物流”电商生态圈。以郑州华南城为龙头,加快推进乾龙物流园、华商汇等大型物流项目建设,力争用3—5年时间把龙湖建设成为“全国领先、国际一流”的商贸物流基地。

   郑州华南城项目于2012年8月在我镇开工建设,该项目占地15000亩,投资额超过200亿元人民币,规划建筑总面积1200万平方米,拟建成中国中原地区最大的现代综合商贸物流中心,建成后将增加5万个创业机会、20万个就业机会和每年数十亿的税收。目前已入驻商户1万余个,新增就业3万余人,与福建、义务等多个省市商会签订战略同盟协议。

 电子商务方面,为加强平台发展,华南城电子商务园是由政府主导的创新创业综合体,出台并享受政府招商引资的资金、税收、办事流程等各种优惠政策。按照“一个龙头企业、一个研究院所、一名首席科学家、一套配套政策、一个专业园区”的“五个一”要求,试点先行、典型培育,重点做好华南城电子商务创新创业综合体建设,利用电子商务推动商贸物流转型升级和协同发展。目前,入驻产业园的大学生团体及个人有60余人,阿里巴巴电商整体方案团队、郑州云迁房产网络等70多家企业,并有锐普众创咖啡提供沙龙分享、项目孵化提供专业培训以及鹰云电商提供摄影及代运营服务,入驻小微网商100余家,大学生电商项目创业团队15支,就业人员3万多人,营业额累计完成20多亿。同时,招引乾龙物流园项目,依托华南城平台,建设和拟建物流综合体园区,致力于打造覆盖全国县级网络的物流服务平台。

仓储物流方面,以服务郑州华南城等商贸企业为主营业务的乾龙物流园,集物流业、仓储业、货代业、信息业及供应链为基矗自项目2013年投资建设至今,始终坚持高起点规划,高标准建设,不断加快园区基础设施建设,狠抓物流企业引进,力求建设成为中原地区规模最大、线路最多的商流、物流集散中心。目前已招商三家4A级物流公司入驻。

高校重视方面,深化高校创新、创业教育改革。把创新创业教育融入人才培养体系,落实完善创新创业政策,加大创新创业场地建设和资金投入,提升创新创业服务水平。参加政府部门组织的系列竞赛活动,提升学生创新创业意识;组织院校教师积极参加教育部创业教育师资培训和团中央KAB创业教育讲师培训的相关课程,完善创业就业教育平台建设,提高项目质量,推动项目更多进入课堂教学;不断出台完善学校方案政策,争取获得上级政府资金支持;校企强强联合,送教入企,为企业培养创新创业型人才。

政府扶持方面,省政府一级:省政府通过举办竞赛比赛、大学生创业扶持政策、加大资金投入力度等多种措施,鼓励省内高校在校及毕业生进行创业。市政府一级:出台实施《关于引进培育创新创业领军人才(团队)的意见》,对符合规定的团队和个人进行资金资助,并给予场租补贴、购房补助、生活配套服务等各种福利待遇。市(县)政府一级:新郑市政府按照“凡批必进、应进必进”的原则,税务、工商、金融、社保等服务部门入驻行政审批服务中心,是一个集项目审批、便民服务、集中收费及公共资源交易为一体的政府综合服务平台,为创业者和群众“少跑腿 便捷办理”提供了方便。镇政府一级:完善就业服务体系,多次召开招聘会,精准推送就业服务,优化高校毕业生就业管理;对符合政策的毕业大学生进行小额贷款,支持进行创业,切实提高就业指导和服务能力。我镇协调配合各政府部门,促成大学生创新创业中心(审核通过的18个创业项目,目前已有11个创业团队已经注册公司,其中有8家公司已入驻)建设使用,进一步激发大学生创新创业激情和热情。同时,我镇建立高校微信公众号,为在校及毕业生提供“人才招聘、创业指南”等信息,成为各高校师生交流、互动及展示高校风采的新媒体平台。

龙湖镇通过华南城电子商务产业园、锐普众创咖啡+孵化器、中原工创新创业大厦、机电学院华南城创新创业学院(综合体有大学)等“多位一体”的创新创业综合体。下一步,我镇将建立便民行政服务中心,加强政府在创新创业工作中的指导和引领作用,推动高校、企业开展规模化协同创新创业。督促华南城等龙头企业,加快二号馆电商区建设进度,内设教学教务区、食宿配套区、金融服务区、大数据库区、互联网企业运营区、大学生双创实训服务区等几大区域,尽早投入使用。依托跨境贸易电子商务试点和国家电子商务示范城市建设,加快电子商务平台建设。积极创建国家级、省级电子商务产业园和示范企业,形成2至3家年交易额100亿元以上电子商务企业,积极与上级政府和部门对接,努力将华南城电子产业园打造成“电子商务全产业链整合发展示范区、电子商务标准化示范区、电子商务政策试验区、电子商务创新引领区、电子商务可信交易环境建设示范区”五个示范区。

   “十二五”期间,龙湖镇累计投入30多亿资金加大城镇基础设施建设,但城镇发展速度太快与40万常住人口的局面,仍出现了基础设施滞后等现象和问题。对此,我镇打破常规,创新方法,以城市理念进行管理,加大城镇建设和管理力度。

   城镇建设方面,通过政府融资公司平台,通过政府资产抵押等方式,加大招商融资力度,采用PPP、BOT模式,吸引社会资本参与基础设施和公共服务设施建设,解决建设资金不足问题。

   城镇管理方面,政府将通过购买园林绿化、环卫等公共服务,让专业公司进行管理服务,政府负责关系协调和成效考评,以最小的成本进行最专业的管理。同时,龙湖将村容村貌管理作为一项重要内容,纳入村级考核体系,村支部书记、村主任为第一责任人。加强队伍建设和制度建设,解决群众反映强烈的占道经营、乱停乱放、私拉乱搭等“十四乱”问题,营造整洁有序的城乡环境。积极开展“校村结对子”“一个大学帮助一个村,一名大学生志愿者带动一户居民”等活动,倡导健康文明的社会新风尚。

目前,龙湖已形成“高校建、龙头企业建、政府主导农民建、政府主导政府建、社会资本主导建”等五种创新创业平台建设模式。下一步,我们将深入实施“双融入 双承接”(融入大郑州、融入航空经济实验区,承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射)战略,确定目标,找准定位,利用并结合交通便利、教育资源丰富、商贸发达等优势,早日实现“中原创客之城”这一宏伟目标。

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