皮书高级顾问

郑新立:
全国政协经济委员会副主任
中共中央政策研究室原副主任
中国国际经济交流中心常务副理事长
东北亚开发研究院理事长
李君如:
全国政协常委
中共中央党校原副校长
尹成杰:
全国人大常委
全国人大农业与农村委员会副主任委员
刘燕华:
国务院参事
国家科技部原副部长
潘 岳:
国家环境保护部副部长
仇保兴:
国家住房和城乡建设部副部长
陈俊宏:
人民日报社副总编辑
王长胜:
国家信息中心原常务副主任

 媒体报道:
·2016全国百强县隆重发布 昆山市连续十二年稳居榜首
·2016年全国综合实力百强县、百强区、千强镇榜单发布
·2016年全国综合实力百强县、百强区、千强镇榜单出炉
·2015年中国中小城市科学发展评价指标体系研究成果发布
·中小城市绿皮书:中国中小城市发展报告(2016)
·构建中小城市指数提供科学发展参考
·中小城市绿皮书:中国中小城市发展报告(2016)
 中国中小城市科学发展调研基地(典型案例):
昆山市:“双创”刷新昆山转型“底色” 常州市武进区:探索“双创”新苏南模式 全力建设具有武进特色的“双创”示范基地 海城市:做强平台 公平竞争 全面开启大众创业万众创新的新局面 慈溪市:强化“四大环境”的制度供给 努力把慈溪建设成最懂创业者心思的亲商家园 库尔勒市:库尔勒市以“5步”走出“27个好” 晒出“双创”工作成绩单 合肥市包河区:打造“双创特区”包河样板 南安市:顺应供给侧结构性改革 加快推进产业转型升级 仁怀市:仁怀市农民工返乡创业的引导与支持 郫县:打造大数据小镇 建千亿产业基地 南昌县:南昌县(小蓝经开区)“两创”描绘新蓝图 齐河县:以“电商”产业为抓手 加快推进“双创”步伐 浙江乌镇:互联网特色小镇引领乌镇创新发展 河南龙湖镇:转变思路 创新方法 全力谱写“中原创客之城”新篇章
 皮书介绍:《中国中小城市发展报告(2016)》是我国第六部关于中小城市经济社会发展的研究报告。
 中小城市绿皮书 中国中小城市发展报告(2016): 中国中小城市创新创业发展之路
皮书作者:中国城市经济学会中小城市经济发展委员会、《中国中小城市发展报告》编委会 编
出版时间
2016年11月 版  次 2016年11月第1版
I S B N
9787509799031 页  数 404
开  本
787mm×1092mm 1/16 纸  张 胶版纸
所属分类
经济类 关 键 字 绿皮书 中小城市 发展报告
阅读人群
    各级政府部门决策人员,科研机构研究人员,企事业单位领导,媒体记者,外国驻华商社及使领事馆工作人员,以及关注中国中小城市发展的各界人士,各大图书馆、学术单位资料室收藏。
内容简介:

   本书以“中国中小城市创新创业发展之路”为主题,指出了中小城市双创发展的主要问题,提出了中小城市双创发展的具体路径,总结了中国东部、中部、西部、东北部地区十余个中小城市以及部分知名企业推进双创的具体实践,对全国双创发展具有较强的示范和借鉴价值。

 皮书目录:
目 录
Ⅰ 总报告
1 双创新引擎激活中小城市发展新动力【杨跃承 魏 谷 杨中川】/001
Ⅱ 专项报告
深化改革篇
2 “双创”视角下的新型政企关系【周天勇】/023
3 供给侧结构性改革与中小城市产业创新发展【白津夫 焦 芳】/037
4 加快推动服务业创新发展【李学锋】/051
结构转换篇
5 充分发挥特色小镇在新型城镇化中的作用【李兵弟】/062
6 中小城市大众电商创业趋势与前景【盛振中】/075
7 中小城市文化创意产业的培育发展【陈少峰 侯杰耀】/088
政策支持篇
8 公共服务外包与小城镇托管式管理【廖茂林 吕伟华】/100
9 充分发挥政府引导的混合制产业基金在区域双创发展中的重要作用【张 辉】/110
10 中小企业发展中的风险投资基金与私募股权投资支持
  ——市场化母基金助力中小企业全面发展【盛景网联】/123
平台打造篇
11 打造“互联网+”双创公共服务平台,推动中小城市经济转型升级【周晓平】/141
12 链接互联网+创客+产业,发力产业共享经济
  ——北京创客空间深度垂直发展探索案例【王盛林 徐 明】/156
13 中国众筹模式发展的现状、问题及建议【谢洪波】/164
14 “互联网 ”与“五众”【何开秀】/177
Ⅲ 典型案例
15 以“电商”产业为抓手 加快推进“双创”步伐【山东齐河县】/186
16 做强平台 公平竞争 全面开启大众创业万众创新的新局面【辽宁海城市】/192
17 探索“双创”新苏南模式 全力建设具有武进特色的“双创”示范基地
  【江苏常州市武进区】/204
18 强化“四大环境”的制度供给 努力把慈溪建设成最懂创业者心思的亲商家园
  【浙江慈溪市】/219
19 库尔勒市以“5步”走出“27个好” 晒出“双创”工作成绩单【新疆库尔勒市】/234
20 “双创”刷新昆山转型“底色”【江苏昆山市】/244
21 打造“双创特区”包河样板【安徽合肥市包河区】/258
22 顺应供给侧结构性改革 加快推进产业转型升级【福建南安市】/267
23 仁怀市农民工返乡创业的引导与支持【贵州仁怀市】/275
24 打造大数据小镇 建千亿产业基地
  ——郫县菁蓉小镇双创示范基地建设的实践探索【四川郫县】/288
25 南昌县(小蓝经开区)“两创”描绘新蓝图【江西南昌县】/296
26 互联网特色小镇引领乌镇创新发展【浙江乌镇】/301
27 转变思路 创新方法 全力谱写“中原创客之城”新篇章【河南龙湖镇】/306
28 共建金华“双创云城”产业生态体系【赛伯乐集团】/310
29 全面推动创新 建设中国创新服务高速骨干网【盛景网联科技股份有限公司】/318
30 平台化服务大规模释放草根创造力
  ——阿里巴巴推动县域创业创新发展的实践与经验【阿里巴巴研究院】/328
Ⅳ 中国中小城市科学发展指数研究
31 2016年中国中小城市科学发展指数研究
  【中国中小城市科学发展指数研究课题组 中小城市发展战略研究院】/335
摘 要

2016《中国中小城市发展报告》绿皮书以“中国中小城市创新创业发展之路”为主题,由总报告、专题报告、典型案例和中国中小城市科学发展评价四部分组成。

总报告全面回顾了我国创新创业发展的历程,分析了最新的发展趋势、明显的发展特征,总结了取得的巨大成效。报告指明了创新创业是发力供给侧改革、培育经济发展新动能的有力抓手,是驱动我国中小城市创新发展的新引擎。深刻阐述了创新创业在推动中小城市发展生产、活跃市场、方便城乡居民需求、促进消费、激励创业、扩大就业、发展第三产业、增加财政收入、促进社会安定、构建和谐社会等方面具有重要的意义和作用。从政策支持、政府服务、人才建设、双创基地建设、四众平台建设等方面给出了中小城市创新创业发展的路径。

专项报告围绕中小城市创新创业热点难点问题,通过深化改革、结构转换、政策支持、平台打造四个篇章深入具体的分析了推进创新创业如何处理好政府与企业的关系、如何推进供给侧改革与产业发展,如何推进中小城市电商和文化创意产业发展,如何充分发挥政府创业引导基金的作用,如何推动众创空间的发展与运营等。

典型案例部分收录了国内东部、中部、西部、东部地区等不同区域十余个中小城市以及部分知名企业推进双创的具体实践。这些城市及企业双创的发展特点鲜明、发展路径清晰,发展成效显著,具有很强的借鉴价值。

中国中小城市科学发展评价部分收录了《2016中国中小城市科学发展评价指标体系研究》和《2016中国中小城市新型城镇化质量评价指标体系研究》报告。公布了“中国中小城市科学发展综合实力百强县市”、“中国‘十佳’两型中小城市”、“中国最具投资潜力中小城市百强县市”、“中国中小城市创新创业百强县市”、“中国中小城市科学发展综合实力百强区”、“中国最具投资潜力百强区”、“中国中小城市创新创业百强区”、“中国中小城市科学发展综合实力百强镇”以及“中国新型城镇化质量百强县市”、“中国新型城镇化质量百强区”等名单。中小城市科学发展评价体系研究是一项长期的研究课题,课题组始终坚持公开、公平、公正、公益的原则,自2005年至今,指标体系经过十余年不断的调整、丰富和完善,在引导中小城市科学发展、绿色发展、创新发展、转型发展等方面发挥了积极的作用,是了解中小城市发展现状的重要参考。

 序 言:

    “十三五”规划纲要紧紧围绕党的十八届五中全会精神,突出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展在发展全局中起着引领作用,协调发展构成发展的平衡机制,绿色发展体现着发展的质量要求,开放发展是赢得国际竞争新优势的现实需要,共享发展是推动发展的根本力量。规划提出要深入推进大众创业万众创新。把大众创业万众创新融入发展各领域各环节,鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式,打造发展新引擎。

    国务院印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,提出了推进双创的总体思路,对开展双创作出了系统的、战略的部署。《意见》指出,为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新,加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎,按照政府引导、市场主导、问题导向、创新模式的原则,加快建设一批高水平的双创示范基地,扶持一批双创支撑平台,突破一批阻碍双创发展的政策障碍,形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。

    大众创业万众创新是解决当前经济诸多难题的迫切需要。创新创业活动是突破当前经济面临的各种困难的重要途径。推动大众创业,万众创新是全面建成小康社会目标的重要保证,对我国经济社会长期持续健康发展具有重大深远意义。

    在改革发展实践中牢固树立并贯彻落实新发展理念,大力推动大众创业,万众创新,我国经济发展就能在创新的引领下始终保持充沛动力,在协调的平衡机制作用下避免摇摆和波动,在绿色的发展约束下更可持续,在开放的推动下实现与世界的合作共赢,在共享的激励下不断朝着全体人民共同富裕目标前进。

    2016《中国中小城市发展报告》绿皮书紧扣“双创”发展主题,通过总报告、专题报告和典型案例的形式对中小城市推进“双创”进行了全方位的理论研究和实践探索。总报告高屋建瓴,全面分析了中小城市开展双创的时代背景和重大意义,认真总结了中小城市双创的特点:双创主体培育成长壮大;双创服务载体迅速发展;双创服务活动逐步加强;双创政策措施形成联动;双创服务手段不断创新。深刻阐述了“双创”对于中小城市的重要意义:双创增添城市发展新动力;促进中小城市转型发展;奠定城市发展的人力资源基础;培育城市新经济力量主体;促进城市现代化等。明确指出了中小城市“双创”的方向:结合本地实际,推动双创政策实施;发力供给侧,提升政府服务双创的能力和水平;以人才工作统揽双创全局,激发创新创业活力;大力建设双创基地;积极构筑四众平台等。专题报告及典型案例通过深化改革、结构转换、政策支持、平台打造、地方实践等不同层面诠释了“双创”的内涵,分析了“双创”面临的问题,解读了“双创”的政策环境,尤其是赛伯乐?创毅科技的“双创云城”,盛景网联的“中国创新服务高速骨干网”,创客空间的“互联网+创客+产业”新生态,山东省齐河县的“双创基地”,长沙县在全国率先启动的“农村创客平台建设”,合肥市包河区的“双创特区”,常州市武进区的新苏南模式“双创示范基地”等等,从各自实践的角度探索了“双创”的发展思路,总结了“双创”发展模式和经验,这对推动全国中小城市的“双创”工作具有重要的示范和借鉴价值。中小城市科学发展评价专题发布了中小城市科学发展评价指标体系及排序,中小城市科学发展评价指标体系自2005年构建至今,经过10余年不断的调整、丰富和完善,体系的科学性,研究成果的公正性、权威性得到了国内中小城市及社会各界的一致认可。是有关部门了解中小城市发展现状的重要参考,是中小城市相互交流学习的重要参照。

    正如总报告所言:实践证明,推动中小城市大众创业、万众创新,不仅在发展生产、活跃市场、方便城乡居民需求及促进消费等方面起着积极的作用,还对激励创业、扩大就业、发展第三产业、增加财政收入、促进社会安定、构建和谐社会等都具有重要的意义和作用,是新时期促进中小城市创新发展的重大战略措施。

    《中国中小城市发展报告》绿皮书今年是第七年出版发行,7年来中小城市绿皮书始终关注、研究事关中小城市发展的重大问题。注重树立不同区域中小城市发展典型,认真总结典型城市的发展模式和经验,为推进中小城市全面转型,跨越发展提供新思路。

    《中国中小城市发展报告》绿皮书作为中国社会科学院创新工程学术出版项目中的精品,正是由于长期以来得到了各相关部委及科研院所专家学者、全国中小城市领导、《人民日报》等国内主流媒体以及社会有关方面的大力支持,其影响力才越来越大,覆盖面越来越广,关注度越来越高,品牌价值越来越强。希望中小城市经济发展委员会和编委会的同志继续努力,以更高的使命、更大的目标、更高的标准来激励、鞭策和约束自己,坚持不懈的做好中小城市绿皮书,在推动中小城市创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中发挥更大更好的作用。


郑新立
2015年10月

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